重庆现代交通物资有限公司学习实践活动整改落实方案 (征求意见稿)

:admin ʱ:2009-07-30 0:00

      根据市交运集团的统一部署,重庆现代交通物资有限公司积极开展了深入学习实践科学发展观活动,学习调研、分析检查阶段活动已基本结束,现在全面进入整改提高阶段。为紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,进一步加强公司领导班子自身建设,更好地团结和带领全司广大党员干部职工努力推进生产经营科学发展,以树牢科学发展的理念、提高科学发展的能力、解决制约科学发展的问题、创新科学发展的体制机制、创造科学发展的业绩为目标,将《公司领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》提出的思路和措施具体化、目标化、责任化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依,按照“四明确、三落实、一承诺”的要求,特制定重庆现代交通物资有限公司学习实践活动整改落实方案。
      一、指导思想
      坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大精神,围绕现代交通物资公司领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施,以解放思想为引领,以实施《公司2009-2012年发展规划》为主轴,以解决影响和制约科学发展的突出问题为切入点,努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,切实提高推进贯彻落实科学发展观的能力水平,按照立足当前、着眼长远,突出重点、分步实施的原则,着力解决突出问题,努力创新体制机制,狠抓落实,扎实推进,务求实效,确保深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。
      二、整改原则
      一是坚持“边学边查边改”的原则。对马上能够解决的问题,集中精力立即解决;对一时难以解决的问题,创造条件限时解决;对长期性的工作,坚持常抓不懈确保长期发展效果。
      二是坚持“立足当前,着眼长远,突出重点”的原则。坚持近期与中长期的整改相结合,既要解决当前职工群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、难点问题,又要进一步明确打造质量效益型企业的长远目标和思路。
       三是坚持“谁主管、谁负责”的原则。整改工作由党政一把手负总责,分管领导根据工作分工对口负责,责任部门具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
        三、整改落实要求
        一要强化领导。公司党政主要领导要认真履行第一责任人的职责,亲自抓整改落实工作。要切实加强对整改落实工作的领导,明确整改落实目标、时限要求、责任领导、承办部门、具体责任人。班子成员要结合分管工作,切实抓好职责范围内的整改落实工作。公司机关各部门、各子分公司要严格按照本方案要求,进一步分解目标任务,确保整改落实到位。
       二要明确目标。整改落实工作要紧密结合公司工作实际,按照“总体布局、分类推进”的原则,分近期、中期、长期三个阶段具体部署,制定措施,重点在阻碍公司发展急需解决的迫切问题;职工群众反映强烈的突出问题等方面进行整改,为公司科学发展提供支撑和保障。要集中时间、集中力量解决。要通过切切实实办成几件实事、好事,促进公司生产经营工作明显改观,真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。
       三要落实责任。公司机关各部门、各子分公司主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,对主办整改项目要亲自抓落实,协办项目要积极主动做好配合工作。
       四要监督检查。在整改过程中,公司党总支要加强监督,保证各项措施的落实。学习实践活动结束后,还要继续跟踪检查,确保整改工作真正取得实效。
       五要公开承诺。公司学习实践活动领导小组将于2009年9月初和年末分别对列入近期、中期的整改项目进行检查。实行公示监督制度,通过工作简报、公司网站等形式,向职工群众通报整改落实工作情况,接受职工群众的监督。对整改工作中出现的新情况新问题及时研究解决,务求取得实效。
       六要统筹安排。当前生产经营任务繁重。要“两手抓、两促进”,统筹安排,确保整改工作按要求推进,高质量落实,全面推进公司各项工作的开展。
      四、整改落实时间安排
    公司的整改落实工作,按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,大致分为三个时间段。对能够落实或可取得明显进展的,安排在近期整改(2009年7-9月);对通过努力能够解决的问题,安排在中期整改(2009年8月-2010年6月);对需要常抓不懈持续改进的安排自2009年7月起长期整改。
      五、整改落实项目及措施
      针对公司领导班子分析检查报告中查摆出来的问题和不足以及职工群众提出的意见建议,通过党总支专题会确定了整改项目、时间要求和责任人,并提出整改的原则要求,公司将严格按照整改时限落实整改任务,不折不扣地搞好本次学习实践活动,并将科学发展贯穿于公司今后的各项工作当中。
   (一)解放思想和创新意识与科学发展观的要求有差距。
     整改目标:结合中心组学习、党支部组织生活和交流调研等形式,充分利用“解放思想大讨论”这个载体,提高党员干部的素质,拓宽视野,提高思想认识。通过学习,进一步提高用科学发展观指导实践、推动工作的能力和水平,努力把科学发展的要求转化为推动公司发展的工作思路和工作措施。
     整改措施:一是按照科学发展的要求,进一步解放思想,把公司各级领导干部的思想统一到“六个增强”和“六个必须”的共识上来。二是严格按照上级党委要求,坚持中心组学习制度,严格考勤,不断提高各级领导班子及其成员的理论水平和政治修养。三是完善党政联系会议、调查研究制度,严格“三重一大”民主决策机制和领导班子民主生活会制度,不断提高各级领导班子及其成员统筹协调、破解难题的能力。
      责任领导:王 峙
      主办部门:行政部、各党支部
      整改期限:以上三项措施已整改,要坚持并形成常态
     (二)推动公司生产经营科学发展的思路还不够清晰,对公司的中长期发展规划研究思考还比较欠缺。
      整改目标:通过认真分析总结过去几年公司发展的经验与教训,按照充满活力、富有效率、思想更加解放、措施更加得力,并有利于公司科学发展的要求,科学制订2009-2012年发展规划,坚持大胆探索、严谨求实,深化和推进重点领域和关键环节的体制机制创新,不断增强公司科学发展的活力和动力。
      整改措施:1、结合贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件,进一步理清公司发展思路,完善和调整发展战略。认真梳理公司2005-2009年发展规划完成情况,在对市场形势认识和把握的基础上,仔细分析公司面临的形势和任务,总结发展的经验与教训,科学准确地确立公司的自身定位,即:以交运集团发展战略为统领,在交运集团搭建的现代物流体系下,利用公司自身优势,实现向专业化的石化物流企业的转变。制订好2009-2012年发展规划,并细化阶段或年度的目标、任务和措施,增强全司上下贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,确保又好又快、持续健康发展。
      责任领导:王 峙   
      主办部门:行政部、业务部、财务部
      整改期限:12月底前
      整改措施:2、加强和巩固与中国石油天然气股份公司的合作,将促进我司与其合资的现代油料公司的发展,作为公司经营的重要组成部分,大力支持和协助现代油料公司取得成品油批发资质、加油站网点建设,力争2012年前新建加油站3-5座。既能保证该司长期稳步发展,又能稳定和扩大我司效益增长,还能为我司打造专业化的石化物流企业创造条件。
      责任领导:王 峙
      主办部门:公司各部门
      整改期限:长期并坚持 
     (三)公司经营体制和机制还不适应市场经济发展需要,在协调可持续发展方面还存在差距。
      整改目标:进一步增强领导班子及成员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,开创解放思想的新境界切实转变不适应科学发展要求的思维和观念,不断提高驾驭市场经济的能力,不断推动企业持续稳步发展。
      整改措施:1、适当时候实行沥青统购统销,形成生产经营拳头。今年开始,公司对主营业务沥青实行统购分销经营模式,半年来效果明显,达到集中优势统一采购、降低成本、增加利润的目的,也为彻底解决公司总部协调难度大,两库销售区域时有重叠,销售价格和采购渠道时有冲突这个矛盾积累了经验,实行沥青统购统销势在必行,要作好调研和拿出方案,明年上半年实施主营业务统购统销。
      责任领导: 王 峙、秦宝菘、杨文武
      主办部门: 公司各部门、各子分公司 
      责任人:   公司各部门负责人 
      整改期限: 2010年6月底前
      整改措施:2、针对销售团队,制定业务项目部管理制度、营销促销政策等营销管理办法,针对销售人员个人制定销售业绩与收入挂钩的分配办法,开创销售工作新局面。面对激烈的市场竞争,密切注视经济形势的变化,加强与客户的衔接和沟通,把抓大客户、抓战略客户和抓区县及养护市场市场作为销售工作的重点,用固定和移动沥青库相结合的方式,布局以万州为中心的渝东地区沥青仓储物流平台,并辅之以符合市场需要的业务人员激励机制、营销促政策等营销管理办法,力争公司销售取得新突破。
     责任领导:王 峙、杨文武
     主办部门:业务部、采购部、两个油库
     整改期限: 12月底前
    (四)制约公司生产经营的难题还没有破解。
     整改目标:围绕在交运集团搭建的现代物流体系下,利用公司自身优势,实现向专业化的石化物流企业的转变的战略目标,加大物流服务深度,扩大服务对象外延,做实物资公司自己的实业,实现工贸结合,相辅相成的目标,突破生产经营瓶颈,提高公司生存和抗市场风险的能力。
     整改措施:1、 探索公司对外合作模式的多样性,寻求稳定的上游资源。物资公司不是资源型企业,在能源物资掌控上没有优势,仅依靠物资的中转、仓储非常被动,因此要避免供应资源不稳定的情况,应采取多样方式,与国内外资源型企业建立长期合作关系,近期争取成为中石油、中石化、中海油等石油资源巨头的VIP客户,甚至引进他们作为战略合作伙伴,达到提高公司市场掌控能力和话语权。
     责任领导:王 峙、秦宝菘、杨文武
     主办部门:采购部、业务部、两个油库
     整改期限:12月底前见成效,并需长期坚持,形成常态
     整改措施:2、扩大市场份额,扩建新的物流设施,寻求新的营销产品和市场。抓住机遇,扩大市场份额,针对市场需求,抓紧燃料油项目和移动沥青库建设,并着手资源和市场开拓,做到项目完工就能投入经营,将我司石化产品供应链向纵深领域延伸,为公司打造现代石化物流企业夯实硬件基础。
     责任领导:左茂良  
     主办部门:宇阳公司、技安部
     整改期限:12月底前
     整改措施:3、探索多样化下游合作模式,主要在于加大物流服务深度。将现有油库打造为海关保税仓,为以进口沥青为主的高速公路提供更好的服务;依托科技延伸产业链,开发和推广新型的沥青供应链服务,在区县市场方面,与公路局合作建立一支集“专业化、机械化和社会化”的集约型区域农公路养护服务技术中心,发挥沥青仓储基地的优势,适时迎入外资高新技术,提高产品增值空间,实现沥青产业向纵深发展,创造更多增值服务空间。在高等级公路方面,建立集“沥青制品加工、沥青制品循环利用、沥青制品配送”的大型沥青制品产业化基地,形成集沥青制品“生产—加工—销售—配送—回收再生”一体化的集约型“沥青产品超市”,为高等级公路管理机构提供公路养护服务。 
     责任领导:王 峙、秦宝菘、杨文武
     主办部门:采购部、业务部、两个油库
     整改期限:需长期坚持,形成常态
     整改措施:4、加强银企合作,探索企业融资的新手段,确保企业的资金周转。针对公司融资手段单一,仅依赖于固定资产抵押贷款获得流动资金的情况,考虑与银行的合作可采纳仓单质押的方式,通过仓单质押,可以跟银行取得更好的合作,克服企业流动资金不足的问题。
      责任领导:王 峙、王先明
     主办部门:财务部、各子分公司
     整改期限:需长期坚持,形成常态
     整改措施:5、加快公司经营结构调整,改变公司经营结构单一现状。加大公司进军道路施工及养护领域的工作力度,全力支持汇众公司在2011年取得三级道路施工及养护资质,2012年取得二级资质,在道路施工及养护领域立住脚。
     责任领导:王 峙、秦宝菘
     主办部门:公司各部门、各子分公司
     整改期限:需长期坚持,形成常态
     整改措施:6、加大物流专业人才的培养,促进企业人才结构调整合理化。打造专业的员工队伍是实现企业上台阶的关键环节,针对公司员工素质有待提高、物流专业人员缺乏的现状,用3-5年的时间,通过引进、招聘、交流、培养等多种途径,加强人才储备,全面推进人才强司战略,努力造就一支素质高、能力强、工作勤勉、团结向上的人才队伍。
责任领导:王 峙
     主办部门:行政部、各子分公司 
     整改期限:需长期坚持,形成常态
     (五)公司党组织建设、班子建设和干部队伍建设还不适应生产经营规模不断扩大的要求。
     整改目标:实现党建的政治优势转变为市场竞争优势,党建成果转化为科学发展成果。
     整改措施:一是以“四好”班子创建活动为重点,以加强党性党风党纪教育为着力点,提高各级班子的执行力、创新力、学习力和建设质量效益型企业的本领,增强班子的团结和战斗力。二是进一步完善用人机制和中层领导人员选拔任用管理办法。三是按照科学发展观的要求,把党的工作与生产经营有机融合在一起,彻底避免“两张皮”现象发生。四是全面贯彻落实党风廉政建设责任制和《惩防腐败体系规划实施意见》,并认真实施,确保廉政教育的经常化和制度化。五是拓展党建工作领域,探索基层党组织有效开展工作的新途径,努力提高党建工作的实效。
     责任领导: 王 峙   
     主办部门:行政部、各党支部
     整改期限:12月底前并形成常态
    (七)党的基层组织的战斗力、凝聚力还需加强,群团组织的工作还需创新。
     整改目标:创新组织设置,改进活动内容和方式,整顿、充实、强化基层党工团组织,加强党工团队伍建设,积极构建企业文化新格局。
     整改措施: 一是加强党的基层组织建设,不断提高党组织的凝聚力、战斗力。完善基层党建工作载体,狠抓党员教育管理,不断提高党员在加强党的建设中的主体意识、宗旨意识和先进性意识,促进公司的整体团结和谐。二是要坚持“融入中心做工作”的基本思路,紧紧围绕公司的中心和重点工作,找准融入中心的切入点,发挥作用的着力点,优化工作机制,创新工作方式,提高工作成效,使党的建设与公司的发展同呼吸、共命运。三是完善职工代表大会制度,不断探索职代会在体制和机制上创新,更好地发挥职代会作用,强化公司民主管理。四是围绕中心工作,根据公司实际情况,经常开展党组织、工会及群团活动,加强企业文化建设,加强职工交流沟通,增强企业凝聚力。五是因地制宜开辟职工文娱活动场地,添置活动设施和器材,为职工学习、文娱活动创造条件。六是高度重视困难职工和退休职工生活、认真听取他们的意见和合理诉求、主动做好老党员工作、为他们排忧解难。搞好节日慰问和送温暖等活动。
     责任领导:王 峙、王先明   
     主办部门:各党支部、工会、行政部
     整改期限:12月底前并形成常态
     六、实施整改落实方案的保障措施
     一是强化组织领导。由公司党总支统一协调解决整改落实方案实施重大问题,公司学习活动领导小组办公室监督检查重大事项进展和落实情况。责任领导和责任部门、子分公司要将整改落实方案中的各项工作纳入年、季、月工作计划,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、落实到位。责任部门要按照科学发展观的要求及时起草相应的配套措施特别是涉及到原有管理制度“废、改、立”的实施意见初稿报公司行政部。
     二是强化机制建设。要健全完善需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。对具备条件解决的问题要立即着手解决,对不具备条件解决的问题,要创造条件,明确时限,分步实施,积极解决,确保整改落实方案各项目标任务的顺利实施。
     三是强化舆论监督。通过公司网站、简报、宣传专栏等形式,定期通报整改落实方案实施进度情况,保障职工群众的知情权和监督权,引导职工群众参与监督。在一定范围内召开座谈会,对《整改落实方案》落实情况进行综合评价,征求宝贵意见,不断改进和完善整改落实工作,确保《整改落实方案》落到实处、收到实效。
     四是适时开展“回头看”搞好查漏补缺。要认真组织开展好“回头看”,认真进行自查,查漏补缺,确保活动取信于民。同时,要在巩固学习实践活动成果上下功夫,使学习实践科学发展观长效化,把公司生产经营活动全面纳入科学发展观的正确轨道之中。

                                                                                                                    二00九年七月二十八日

 

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